Od začátku nového školního roku začne v řadě zemí platit zákaz mobilních telefonů v základních školách. V Česku se k podobnému kroku také schyluje. Ministerstvo školství připravuje metodiku pro školy, následovat by mohly i legislativní změny. Jak k regulaci přistupují v zahraničí, a jaké jsou názory odborníků?
Už v roce 2024 šestina českých škol zakazovala používání mobilů v prostorách školy, dnes je to pravděpodobně již více. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT) to školám umožňuje ve školním řádu od roku 2021. Během loňského roku vznikla také výzva MŠMT k jejich celoplošné regulaci. Víc než třetina škol přitom reportuje nadměrné či problémové užívání technologií ze strany žáků.
Ačkoli vyloženě plošný zákaz zatím není na stole, ministerstvo plánuje do konce února připravit metodiku, která školám pomůže s omezením mobilních telefonů. Technicky by to znamenalo, že o konkrétní podobě pravidel by nadále rozhodoval ředitel školy. Zároveň však pro plošný zákaz existuje podpora jak ze strany vládnoucí koalice, tak i opozice. Podle ministra školství Roberta Plagy by legislativní změny mohly brzy následovat.
Globální trend, který jen zesiluje
Podle dat UNESCO již zavedlo nějakou formu omezení nebo zákazu mobilních telefonů ve školách zhruba 40 procent zemí. Největší zastoupení mezi nimi mají státy v Asii. V Číně například město Zhengzhou zpřísnilo pravidla pro užívání telefonů na základních a středních školách – rodiče musí písemně potvrdit, že je telefon pro pedagogické účely skutečně nezbytný. Jižní Korea rozhodla, že od března 2026 omezí používání moderních technologií mezi žáky. Parlament zde totiž schválil nový zákon, který zakazuje během vyučování používat mobilní telefony a další chytrá zařízení. Nově k zákazu od února letošního roku přistoupil i Izrael, který ho doplnil i vzdělávacími programy a diskusemi pro rodiči. Zajímavé je, že naopak Saúdská Arábie svůj zákaz zrušila po protestu skupin zastupujících osoby se zdravotním postižením, které telefony potřebují ze zdravotních důvodů.
Nejdéle zákazy mobilních telefonů ve školách však zkoušejí v Nizozemsku, a to od ledna 2014, i když pouze na základě doporučení vlády. I přes to, že se jednalo jen o doporučení, se jím skoro všechny nizozemské školy řídily, a od školního roku 2024/25 byl zákaz zaveden již plošně. Ve Španělsku zavedly zákaz všechny autonomní regiony kromě tří (Baskicko, La Rioja, Navarra). Ve Spojených státech má nyní nějakou formu regulace dvacet z padesáti států – od kalifornského zákona „Škola bez telefonů“ přes zákaz ve třídách na Floridě až po zákazy přenosných bezdrátových zařízení v Indianě a Ohiu. Nový Zéland zavedl v roce 2024 ve všech školách politiku „Pryč na celý den“ (v originále „Phones away for the day“). Sousední Austrálie zavádí zákaz postupně po svých jednotlivých státech již od roku 2020.
Od začátku školního roku 2026/27 začne omezení platit i v dalších zemích, zejména evropských. Dánská vláda schválila omezení používání telefonů na základních a nižších středních státních školách, už dříve školám dala možnost k zákazu dobrovolně přistoupit. Tento posun je znatelný ve všech skandinávských zemích – Švédsko také zavede omezení na podzim 2026, a to nejen při výuce, ale i během kroužků. Školy budou povinně zabavovat žákům mobilní telefony a vracet je až po skončení všech školních aktivit. Finsko vyhnalo mobily ze škol už od začátku tohoto školního roku. V Norsku sice plošný zákaz zatím neplatí, ale doporučením dobrovolně mobily ze škol vyřadit se řídí dvě třetiny středních škol a 96 procent základních škol. Zároveň se společně i s Islandem severské země v roce 2024 domluvily, že proti nadměrné digitalizaci školství a dětství budou postupovat koordinovaně.
Podobný vývoj je i ve Francii, kde prezident Emmanuel Macron prosazuje co nejrychlejší rozšíření plošného zákazu mobilů na střední školy jako doplněk již existujícího zákazu na ostatních stupních vzdělávání. Pokud se podíváme do našeho bezprostředního sousedství, Slovensko reguluje používání mobilních telefonů školským zákonem od začátku roku 2025, a to na základních školách i v prvních čtyřech ročnících osmiletých gymnázií. Právě Slovenskem se ministr Plaga inspiroval – na návštěvě v lednu zde prohlásil, že by to bylo ku „prospěchu školního klimatu“. V Rakousku rovněž platí zákaz používání mobilních zařízení, a to pro žáky do osmé třídy základní školy v areálu školy a na školních akcích, podobná pravidla zavedlo i Maďarsko.
Učitelé jsou pro, odborníci váhají
Globální vývoj evidentně směřuje k větší regulaci mobilních telefonů ve školách. Česko zůstává vlastně jednou z mála evropských zemí, kde zatím neplatí na celostátní úrovni žádná pravidla zacházení s mobilními telefony. Ano, školy sice mobily omezovat mohou, závisí to však vždy na rozhodnutí konkrétní školy. Podle psychologů by celostátní zákaz byl jasným signálem pro rodiče, že omezovat dětem čas strávený na internetu je správný krok. Samotné regulaci by podle ní měla však předcházet masivní osvětová kampaň, která by jasně dala najevo, proč stát k tomuto opatření přistupuje.
Učitelé, zdá se, přesvědčovat nepotřebují. Podle loňského průzkumu GTS Alive chce zakázat ve školách mobilní telefony 73 procent českých učitelů základních škol. David Šmahel z Fakulty sociálních studií Masarykovy univerzity v Brně, který se zabývá socio-psychologickými dopady internetu a technologií, už ale tak přesvědčený není. Důkazy o pozitivním vlivu regulací jsou podle něj zatím malé. „Výsledky studií jsou rozporuplné. Například z metaanalýzy deseti studií vyplynulo, že čtyři studie hovoří o zlepšení školních výsledků, tři neprokázaly žádný efekt. U well-beingu tři neprokázaly žádný efekt, jedna zlepšení a druhá dokonce zhoršení,“ popisuje.
Pozitivní efekty, o nichž se hovoří, jsou tak podle Šmahela často jen pocity učitelů. „Před šesti lety jsme se zabývali tím, zda zákaz mobilů o přestávkách přispěl k lepší komunikaci, a nevyšel nám žádný efekt,“ uvádí. Zároveň míní, že by tím děti přišly o efekt relaxace či uvolnění, který na ně používání mobilů o přestávce může mít. Obecně by podle něj stát měl jasně definovat a zamyslet se nad tím, co přesně zakázat a komu. Zákaz používání mobilních telefonů na prvním stupni základní školy však podle něj smysl má.
Současně platí, že technologie ze škol zcela vykázat nelze, a ani to není žádoucí. I ministr Plaga zdůrazňuje, že nechce omezovat použití mobilních telefonů ve výuce pod dohledem učitele. V kontextu digitální doby a chystané revize rámcových vzdělávacích programů, je důležité, aby se žáci naučili bezpečnému zacházení s technologiemi a dokázali využít jejich pozitivní potenciál při učení. „Potřebujeme děti v digitálních technologiích rozvíjet, nikoliv je omezovat,“ míní odborník na digitalizaci školství Ondřej Neumajer z Národního pedagogického institutu ČR.
Zdroje:
https://www.csicr.cz/CSICR/media/Prilohy/2024_p%c5%99%c3%adlohy/Dokumenty/VZ_2025_everze.pdf
https://www.unesco.org/en/articles/smartphones-school-only-when-they-clearly-support-learning
https://ct24.ceskatelevize.cz/clanek/svet/dansko-omezuje-mobilni-telefony-ve-skolach-367387
https://www.britannica.com/procon/cell-phones-debate
https://pagenotfound.cz/clanek/deti-2026-zakazy-telefonu-detstvi-nezachrani